我市招商引资将更加突出“绿水青山就是金山银山”发展理念,以绿色生态发展观为指导,围绕建设浙江省生态功能屏障区和新经济增长极的两大战略目标,积极开展生态产业招商,更加注重提质和可持续发展,着重做好以下几个方面工作:
紧盯“三区五资”实施精准招商
深入研究《关于清理规范税收等优惠的通知》出台后招商工作面临的新形势,重点调研长三角、珠三角、海XX区“三区”范围内更合适在龙泉发展的浙商、外资、央企、民资、侨资“五资”企业,充实完善“目标引进行业企业库、全国行业领军企业库、浙商(龙商)人才库、重点对外招商项目库、重点盯引(在谈)项目库”等五库建设。进一步拓展龙泉—萧山山海产业园建设以及我市与嘉兴、宁波、杭州等市区合作共建的深度和广度,充分发挥我市17个驻外
商会人脉资源,实施主动招商、精准招商。
强化组织领导深化“5+5”招商工作机制
进一步完善“招商委、招商局、专项产业招商组、专业谈判组、引进(落地)单位”五个层面齐抓招商引资的工作,提升招商专业化水准,提高招商成效。继续深化龙泉特色的“5+5”工作机制,进一步营造社会各界参与的全民招商氛围,在科学招商、专业招商基础上实现选资招商,规范项目管理,强化招商引资在经济转型升级、促进区域经济发展中的作用。
推进“腾笼换鸟”突破要素瓶颈工作计划
抓好“1+5+x”工业发展平台建设,以推进工业园区生态化改造为契机,加大工业发展空间拓展和园内闲置厂房、土地的清查整合力度,充分消化利用现有储备土地、积极盘活低效用地,实现“腾笼换鸟”,严格项目准入,着力引进投资强度大,产出效益高的项目,努力提高土地集约利用水平。与此同时,紧紧抓我市列入低丘缓坡开发试点的机遇,充分利用省级生态集聚区、省山海协作产业园、省支持浙商创业创新等,争取更多土地指标,同时提高低丘缓坡工业用地的集约利用水平和投资强度,合理规划利用宝贵的土地资源。
把好“五率”践行生态招商
按照夏宝龙在丽水调研时提出的“把绿水青山护得更美,把金山银山做得更大”的要求,结合龙泉主导产业发展需求,严把项目的投资率、产出率、税收率、能耗率、减排率“五率”,大力引进环境影响小、投资强度大、产出效益高的优质项目。把握产业准入的领域和地域,领域上要坚持“负面清单”制度,禁止高投入、高消耗、高排放、低效益“三高一低”产业进入;地域上要坚守“生态红线”制度,防止工业开发触碰生态“底线”。建立科学合理的“亩均效益”评价机制,根据企业亩均税收、产值等核心指标,推行企业分类指导和差异化扶持。
一、工作任务
以“促投资、调结构、促发展、惠民生”为招商目标,紧抓重点在谈项目,力推重点招商区块,加大项目对接力度,完善招商工作机制,着力引进一批大项目、好项目,全年力争引进千万元以上项目12个,引进资金4亿元。同时,全面完成市下达我县招商引资任务(在20xx年工作任务的基础上递增15%左右,具体指标4月份才能出来)。
二、工作要点
全面贯彻县委县“3+2发展战略,以“立足产业招商、完善功能招商、突出重点招商”的原则,透过加强协调服务加快落地项目建设、组织专题招商加大产业项目引进、完善目标考核强化相关部门职责,全力开展招商引资工作。
1、加强项目储备,夯实招商基础。
一是确定一批重点储备项目,加强对乡镇、园区的招商项目进行调查摸底,确定一批可能落地的重点在谈项目及列入今年开工计划的招商项目,按季分解项目工作计划,明确项目职责单位和职责人,定期跟踪了解项目进展状况,协调推进项目落地和建设。
二是开发包装一批重点招商项目,依托我县资源和特色产业优势,包装一批安化特有的招商项目;依托城镇化发展建设契机,包装一批满足群众现代生活、消费需求的服务业项目;依托生态发展建设,包装一批休闲、旅游等方面的项目。计划包装开发项目20个,涉及:茶叶产业化、钨钴深加工、食品加工产、茶旅文化、物流、生物制药、基础设备等项目。
2、明确工作重点,提升招商成效。
一是抓住重点区域与重点区块开展招商,以经济开发区为招商重点区域,引进一批重点项目,构成一批示范工程。
二是围绕重点地区和重点对象开展招商,以沿海经济发达地区为重点区域,以世界500强、央企、国企、上县公司等行业知名企业以及高新技术产业、科技型企业和安化籍在外商人为重点对象开展招商,围绕重点地区有针对性地开展专场招商推介会,重点宣传和推介安化,着力引进一批投资规模大、带动效应强的重大项目和重点企业。
三是围绕重点项目开展招商,以钨钴深加工项目、茶叶产业项目、食品加工项目为重点,加强项目对接洽谈力度,凝聚各方力量,破除一切难题,为项目落地扫除障碍。
3、加快园区建设,构筑引资平台。
一是大力推进园区基础设施建设,加快重大基础设施项目的立项报批进程,指定职责部门进行跟踪服务,广泛利用社会资金,包装一批BT、BOT、PPP模式的基础设施项目,全面提升园区招商引资硬环境。
二是加强产业规划,明确园区招商方向,制定详细的产业规划,根据产业需求确定重点招商区域和招商对象,有针对性地开展上门招商。三是加强空间规划,各相关部门在编制园区控规时要充分思考招商因素,规划要与项目紧密结合,对园区和重点乡镇倾斜。
4、强化服务意识,优化引资环境。
一是强化项目服务,成立重大项目工作小组,主动服务、跟踪服务,及时协调解决项目在推进过程中遇到的困难和问题,促进项目早落地、早开工、早投产。二是强化保障,开展支持安化商人创业创新兑现工作,根据现行执行过程中所产生的问题,修订和完善招商,充分发挥激励导向作用。三是强化要素保障,同等条件下优先保障招商项目用地,用心上报回乡创业重大项目,争取建设用地指标奖励;加大力度清理批而未供、供而未用土地和闲置低效用地,盘活土地存量;鼓励对闲置厂房进行重新招商利用,努力x要素瓶颈。
对重点企业进行挂牌保护,加大对中国黑茶产业园、风力发电(芙蓉山、天子山)、汽车4S店(申湘别克、益阳华溢)、物流产业园开发等项目的协调、服务与跟踪力度,全力推进项目进程,促进项目早开工、早投产。20xx年力争新投产项目8个。
5、调整招商思路,创新招商方式。在传统节会招商、坐等招商的基础上,用心转变招商思路,灵活多样地开展各种招商活动。
一是开展产业链招商,针对我县产业发展重点,主动对接沿海发达地区的相关产业,着力引进产业链上下游配套企业,促进产业集群发展。
二是开展点对点招商,针对重点项目,采取“高频率、多批次、专业化、小分队”等形式,经常性组织有关人员,上门一对一推介洽谈,提升招商引资的针对性和实效性。
三是开展以商引商,依托我县现有企业转型升级需要,利用股权转让、技术合作等方式引进一批“科技型、创新型、专业型”的合作项目,推动企业持久发展。
四是开展亲情招商,做好安化籍成功人士信息库采集工作,充分利用采集到的安化籍成功人士投资意向信息,落实专人进行跟踪对接,同时举办一些异地商人联谊活动,邀请他们多回家乡看看,鼓励为家乡的发展做出贡献。重点承接轻工制造业、电子产业、陶瓷、五金、制鞋制衣和农副产品深加工等产业,力求加工贸易有新突破。20xx年计划组织小分队上门招商15次以上,举办全县招商引资签约仪式3次以上,新引进1000万元以上项目12个,总投资9亿。
6、完善工作机制,增强招商合力。一是完善考核办法,个性要加大对部门的考核力度,将县招商工作任务分解到相关部门和乡镇,强化部门职责,发挥县直部门和乡镇招商引资工作的主动性。
二是完善项目评审机制,建立在谈招商项目、拟招商项目、全县工业性用地项目为一体的项目评审机制,把握在谈招商项目是否贴合要求的同时,也能更详细地了解全县工业性用地项目投资方状况,以便更深入地挖掘安化籍成功人士回归项目。
三是建立队伍培训机制,20xx年开展一次招商业务培训活动,重点开展对招商干部的统计业务培训和招商网络平台操作培训,增强招商干部的业务工作潜力,逐步建立完善全县招商网络工作平台,促进工作效率的提升。四是完善督查机制,加强对乡镇、县直相关部门招商引资工作的通报和督查,实行“每月一对接、每季一通报、年终一考核”制度。
三、工作重点
1、计划包装开发项目20个,涉及:茶叶产业化、钨钴深加工、食品加工产、茶旅文化、物流、生物制药、基础设备等项目。
2、加强项目对接洽谈力度,凝聚各方力量,破除一切难题,为项目落地扫除障碍。以钨钴深加工项目、茶叶产业项目、食品加工项目为重点,围绕重点产业和项目开展有针对性的上门招商。
3、对重点企业进行挂牌保护,加大对中国黑茶产业园、风力发电(芙蓉山、天子山)、汽车4S店(申湘别克、益阳华溢)等项目的协调、服务与跟踪力度,全力推进项目进程,促进项目早开工、早投产。20xx年力争新投产项目8个。
4、20xx年计划组织小分队上门招商15次以上,举办全县招商引资签约仪式3次以上,新引进1000万元以上项目12个,总投资9亿,实际到位资4亿元。
四、工作亮点
1、全面完成市下达我县招商引资任务,在全市外向型经济考核中争取进入先进行“保三争一”。
2、完成县委县的下达给我局招商工作任务。全力推进项目进程,力争风力发电(芙蓉山、天子山)、汽车4S店(申湘别克、益阳华溢)项目,今年开工建设。
按照杜集区委区下达的目标任务责任书,段园镇201X年度经济发展和投资建设方面的主要目标是:实际利用外资700万美元,实际利用内资15亿元,其中5000万元—1亿元规模项目3个,超亿元以上规模项目1个,完成重点项目办下达的各项任务。围绕上述目标任务,我们认真贯彻区委区的安排和部署,在镇的正确领导下,确保各项任务的完成,做好以下几项工作:
一、确保在建项目顺利建设
目前,在建企业7家,总投资11.1亿元。这7家企业分别是:
投资2.6亿元、总占地268亩的安徽长通物流有限公司项目,主要从事各类建材的商贸物流和加工;投资2.5亿元、总占地200亩的安徽新桥汽车项目,主要从事汽车销售、维修和挂车生产。新桥汽车和长通物流这两个项目已经通过市验收为超亿元项目。
还有5家企业是投资1.5亿元、占地55亩的淮北市瑞荣钢业项目;投资1.2亿元、占地65亩的安徽臻达机电项目;投资1亿元、占地50亩的淮北瑞武机械项目,这三个项目厂房钢结构基础已经完成。投资1亿元、占地40亩的淮北尚德石油项目,厂房已经建成,部分设备正在安装。投资1.3亿元、占地67亩的安徽前汇机电项目,厂房基础开挖已经完成。其中4个项目已经通过区验收为超亿元项目,但未经市认定,我们计划2月报市认定瑞武机械为超亿元项目。
针对各企业建设进度和情况不同,我们将强化服务,实行项目责任到人,为企业办理好相关证件和报批手续,争取为企业的发展构建优良的环境,提高项目建设速度。我们将按季度做序时进度,按月向区招商局报送统计报表,按季做一次统计分析,切实做好项目统计分析工作,并且打算在第一季度完成700万美元的外资审报工作。
二、确保签约待建项目尽快落地
继续坚持走“走出去、请进来”路线,我们将以主导产业、龙头企业为载体,重点引导规模大、效益好、技术含量高的机械制造和现代物流项目进入集中区,推动产业优化升级。对投资规模大、经济效益好,产业带动强的项目,给予更加优惠的,确保项目能够尽快签约和落地。
目前,已经签约、亟需落地项目6个,总投资11亿元,用地550亩。这6个项目分别是徐州辉煌钢结构有限公司投资5亿元的机械制造和钢结构生产项目;江苏徐州中兴工程机械有限公司投资1.5亿元的机械制造项目;徐州恒事达机电有限公司投资1.2亿元的设备制造项目;徐州中矿动力设备制造有限公司投资1.2亿元的机械制造项目;徐州恒泰水泥机械有限公司投资1.5亿元的设备制造项目;安徽舜天置业发展有限公司投资6000万元的袁庄菜市街改造项目。这些项目都已经完成选址工作,下一步我们将内强素质,加强管理,构建一个“项目洽谈、开工建设、生产运行”三大服务体系,实行“三定”项目管理制:做到每个建设项目定工作进度、定工作责任、定联系领导,提供全过程服务。
此外,洽谈成熟待签约项目还有14个,总投资52.87亿元,计划用地3175亩。如江苏天裕集团投资40亿元的炼焦、炼钢、发电、化工项目;江苏维维集团投资2.5亿元的现代物流项目;衢州双拓机械有限公司投资1.7亿的煤机生产项目;淮北华润燃气有限公司投资3700万元的生产、生活供气等项目。我们打算建立在谈、签约、开工、投产项目跟踪管理台账,积极主动与他们进行联系交流,加大项目跟踪落实力度。
三、加大招商引资宣传力度
紧紧抓住我镇现在的大好机遇,研究生成5-10个招商引资新项目、大项目,及时聘请专家做好策划包装,通过制作交通建设、生态资源优势、产业发展规划以及“平安、诚信、生态、和谐”的地域形象等专题演示文稿,结合推介会、广播电视、光盘、户外广告、宣传图册等常规宣传方式大力宣传段园镇及集中区的优势资源和潜在的区位优势,提升段园的知名度和诱惑力。
一、以矢志不渝的精神状态抓好招商引资
继续以招商引资工作为抓手,促进我镇经济快速发展。一是要抓好已签约项目的实施,确保尽快投产达效,力争管桩厂投产和30万吨元明粉项目基本建成;二是要抓好现有意向项目的跟进工作,加紧与客商洽谈,确保尽快达成协议,力促储备项目投资12亿元的聚酯纤维和投资4亿元的电子两个项目签约成功;三是要抓好招商信息的收集,确保引资再创佳绩。重点在完善招商信息网络上下功夫,在创新招商方式、优化招商手段上下功夫,主动走出去,大力请进来,努力地降低招商成本,提高招商效率。
二、以税源培植、挖掘优势、分类指导的思路大力推进工业经济发展
今年确保新增规模以上工业企业3个,力争4个。
新开工亿元以上工业项目个(分别为)。
新竣工5000万元以上工业项目个(为)。
完成工业项目总投资8亿元。工业企业总产值20亿元(规模以上工业企业产值16亿元、开票销售收入5500万元)。
实现工业企业入库税金20xx万元。
新建标准化厂房3000㎡。
进园区项目4个
基础设施投入500万元(分别为标准化厂房项目、镇内路面硬化项目、等项目)。
工业集中区企业销售收入4.5亿元。
三、以三大工程为抓手,全面提升富民壮村强乡镇水平
税源是财政收入的根本,否则,一味地追求财政收入的增长就会给企业或群众增加税收负担。今年,我们将重点在项目建设服务上下功夫,确保财政收入能达到6000万元以上。“壮村工程”上则注重各村资源优势的挖掘和开发,要在做好调查和产权明确的基础上,扩大招商力度,加快创业点建设、加快标准化厂房的建设力度,努力将全镇12个村全部建设成10万元村。“富民工程”上则高度重视分类指导,采取一户一策,一类一品一项目,实实在在的提高脱贫实效,确保未脱贫快脱贫,已脱贫的不返贫。力争全镇人均纯收入达到9000元。
四、以社会化运作与招商引资相结合的方法,大力推进小城镇建设
今年全镇集镇建设的重点是做好高家堰旅游开发和湖景美墅小区的开发,确保开工建设盐文化主题公园、西外环打通亮化、东外环连接、步行街等小城镇建设项目至少10个以上,提高“六个一”的建设水平,力争建设高层建筑一个以上,并逐步推进集镇的管线下埋、格调亮化工作,消除蜘蛛网、布局好集镇的色彩格调,进一步提高亮化、美化水平。
一、指导思想
20xx年我镇主要围绕装备制造、有色金属、集团进行招商。牢牢抓住沿海地区产业结构调整及产业梯度转移的有利时机,以主导产业的建链补链、延链强链、产业集群招商为方向,以龙头企业引进为核心,以项目签约落地为重点,以产业招商、协会招商、以商招商、企业合作招商为手段,以机制为保障,抢抓产业转移机遇,创新招商引资方式,提高项目洽谈数量和质量,确保全年任务落实。
二、工作目标
(一)全年计划完成招商引资任务6亿元;
(二)全年签约亿元以上项目3个;
(三)邀请客商10余人次来我镇参观考察。
三、工作计划
1、对接企业
科技集团、科技发展有限公司、集团。
2、对接项目
新增产能一期项目、精密仪器项目、配套产业园项目。
3、工作目标
确保新增产能一期项目、精密仪器项目的顺利推进及投产;无人机项目和机械制造产业园签约落地。
四、工作举措
(一)研究产业,开展链条招商
围绕我镇主导产业,继续在“建链补链、延链强链”上下功夫。在我镇指定专人成立“产业链研究小组”,深入企业第一线,吃透产业、了解企业,掌握尽可能多的资料,辅助以网络资源、书籍文献等媒介,形成有一定深度和针对性的产业链分析报告,供领导参阅和招商小分队学习。
(二)多方协作,开展借力招商
一是加强与企业合作,与中原特钢、金马焦化和等区内龙头企业开展合作招商,利用企业的自身优势与产业链上的龙头企业进行合作,采取合作、入股、独资等多种方式实现共赢,提高招商引资的成功率;二是加强与协会合作,中国机械通用零部件协会、上海模具协会等已经建立友谊的机构保持密切沟通,同时积极挖掘其他在行业内具有影响力的协会。
(三)全力跟踪,确保项目落地
一是加快签约一批。充分利用集团优势,做好服务工作,全力跟踪配套产业园等配套项目,力争尽快签约;二是落地项目加快建设。总投资30亿元的新增产能项目和总投资10亿元的精密仪器项目加强服务力度,力争早日开工建设。
(一)早谋划,全力推进项目建设
在近期的调研中我们发现,许多乡镇对于自身的优势资源挖掘不深,项目的前期工作有所匮乏,因此,20__年在项目的建设上要做好以下几个方面的工作:
一是项目包装立足特色。做好项目的包装首先要明确项目的自身定位,努力挖掘优势资源,像是利用山地古村资源继续发展农业招商、民宿招商,利用“坡地村镇”建设打造林上经济,实现“一镇一品牌,一村一特色”、“房在林中、园在山中”新型招商理念,并以新观念、新思路,对项目进行设计、包装和策划,做到推进一批,开发一批,储存一批,充分实现招商选资和项目建设的良性发展,创建森林养生试点县。
二是项目谋划细化分解。制定每个月工作的详细计划清单,做到“盯人、盯事、盯项目”。积极梳理重点项目需协调的问题,为项目推进做好服务工作。将已签约的项目,作为增强永商回归服务的重要环节来抓,通过狠抓项目落地,鼓励和引导更多的永商回乡创业创新,切实提高项目“履约率、开工率、投产率”,增强招商的延续性和实效性。
(二)早落实,全面开展招商制度
一是四大机制促督查。继续发挥四套班子领导的联系挂钩作用,健全招商选资工作常态化推进机制,分解责任,联合推进。继续优化招商选资环境,深入实施“四员”机制,强化县级领导专题督查行动XX县纪委牵头的招商项目巡查机制,健全招商选资工作协调机制,督促各镇街、牵头部门做好项目推进。做好督查最深最严、服务最好最全、审批最快最优。
二是部门挂钩促联动。今年县出台了《XX县部门单位挂钩帮扶重点招商项目的实施意见》。《意见》要求各挂钩帮扶部门单位根据《部门单位挂钩帮扶重点招商项目任务表》倒排时间,研究制定本单位的工作方案和推进措施,实行“一把手,一班子,一对一”的帮扶机制,加强部署落实,严格按目标任务和倒排计划时间节点抓好重点招商项目挂钩帮扶工作,并通过“一月一报”的形式将挂钩帮扶项目的每月进度报送至县考绩办。利用部门发挥自身职能优势,通过挂钩帮扶重点招商项目,形成上下联动,部门齐抓的招商选资浓厚氛围,全力推进招商项目开花、结果。
(三)早服务,强化内外宣传联络
积极组建在外异地永嘉商会以及商会基层党组织。以党建促进商会规范建设,让每一个在外永商都有一个“家”。我局做为永商的在内“娘家”,要实现内外联合、内外联动,充分利用“一网一会一报两库两微”的联络平台,特别是去年我们成立了永嘉招商服务局的公共微信、微博平台,第一时间将最新的招商动态进行发布。深入完善世界永嘉人信息库。认真筹备第五届世界永商大会,借此机会能够加强内外永商的联络与交流,共商发展大计。
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