2024环保局工作计划

　　一、**年工作开展情况

　　（一）严格依法行政，强化环保监管职责

　　1.加强建设项目环境管理。严把建设项目环评审批关，落实建设项目环保“三同时”制度，强化试生产和运行期环境跟踪管理，确保工业企业做到规范排污、达标排污。到目前，完成建设项目通过环评审批12个、“三同时”验收7个。

　　2. 清理整顿环保违法违规建设项目。根据市清理整顿环保违法违规建设项目工作部署，对全区建设项目进行全面排查，对梳理了违法违规建设项目30个，其中未批先建类项目、久拖未验类项目各15个，到目前，已完成整改25家，另外久拖未验的5家由市局验收，计划年底前全部完成。

　　（二）开展污染综合防治，治理环境污染问题

　　1.推进大气污染防治。一是实施大气污染治理项目。紧紧围绕《市**年大气污染防治攻坚方案》中列出的项目清单，全面完成了化工和**2家公司的4台工业燃煤锅炉整治工作；配合市有关部门落实了1家非煤矿山、2个建筑工地、2个矿山裸露山体、7家商品混凝土公司环境整治和2家工业企业清洁生产，并达到预期成效。同时，按照市关于深化物料堆场整治工作有关要求，我区按照高标准、严要求的原则，再次对全区散货堆场进行深入排查，梳理出丰泽建材等9个物料堆场整治项目，目前已完成整治7家,另外2家年底前完成。

　　二是加强扬尘污染综合整治。协调推进南部城区道路运输“治超”行动、城区道路保洁、建筑工地扬尘防治；全面加强空气监测站市、**社区市控站周边环境保障工作。

　　三是抓好秸秆、火粪禁烧工作。建立了区、镇、村领导干部包片包组的三级网格化管理体系，各乡镇办配备得力的村、组干部和多名专项禁烧工作人员，负责区域内全方位监控；安排专人看守，专车巡逻，发现问题第一时间进行处置；制定了《郊区重点区域烟尘污染防治工作奖惩办法》，进一步强化秸秆禁烧主体责任。通过全方位防治措施，秸秆、火粪焚烧现象较往年明显减少。

　　2.全面开展水污染防治。一是认真做好水污染防治部署。围绕市水污染防治工作目标和总体要求，成立了郊区水污染防治领导小组，制定了《**市郊区水污染防治工作方案》、《**市郊区“河长制”管理实施方案》；组织开展水环境调查，搜集水污染防治项目，制定年度整治项目清单，为水污染防治工作全面开展打好基础。

　　二是全面落实“河长制”管理制度。在**市“河长制”管理分工的基础上，按照“属地管理、分级负责”的原则，构建了区、乡镇、村（社区）三级 “河长制”管理网络。完成了该水系上游及水体附近污染源调查，梳理水环境问题，编制了“一河一档、一河一策”方案；按照“一河一长”原则，制作了21块“河长制”公示标牌，安装在每条河流（湖泊）显要位置，接受社会监督。

　　三是全面启动水环境整治项目。编制了《顺安河水系、青通河水系（郊区段）“河长制”三年行动实施方案（-20xx年）》，制定了水污染防治项目任务清单，共包括良好水体保持、河道整治等23个整治项目，其中良好水体保持项目6个、农村生活污水治理项目8个、河道（湖泊）整治项目3个、工业污染防治项目3个、美丽乡村项目1个、生态修复项目2个。

　　目前，已完成了湖等河流、湖泊水体垃圾清理工作；**镇8座生活污水处理站正在抓紧维修完善；湖环境整治工程正在逐步推进，河河道整治项目正在进行工程设计、铅锌矿和樟木山铁矿2个生态修复项目已接近尾声，年底前完工。

　　（三）推进农村环境整治，加强生态环境保护

　　一是加强生态环境建设。以生态创建为抓手，大力开展生态乡镇、生态村建设。创成省级生态村1个，申报了省级生态村3个。二是积极推进农村环境整治。争取上级环保专项资金，实施了**村4个村庄环境整治项目，计划年底前完工。

　　二、存在的主要问题

　　大气污染防治压力大。道路运输扬尘、市属大型企业粉尘缺少有效管控措施。全市年度PM10指标目标值为78微克/立方米（以下指标值单位相同），截至12月20日，市PM10指标平均值为81.7，在全市6个国控站中排第五位，超全市平均值（77.6）5%。

　　**社区监测站PM10指标与市PM10指标的 平均值纳入市对区环保目标考核，截至12月20日，**社区监测站PM10指标值为97（在市区5个市控站中排第2位），超目标值24%。与九中站指标合计后平均值为，超目标值14%。

　　三、20xx年重点工作安排

　　一是深化大气污染防治。进一步梳理大气污染问题，以污染治理项目为抓手，推进实施工业烟尘、生活油烟等方面整治，继续加强区域秸秆、垃圾禁烧工作；继续开展扬尘污染综合整治，充分发挥扬尘污染领导小组职能，加强沟通协调和工作督查，推进道路运输、建筑工地等扬尘整治工作。

　　二是大力开展水污染防治。全面落实“河长制”管理制度，加强良好水体保持、落实水污染防治项目。协调推进红星河5000米河道整治、湖环境整治、**镇8座生活污水处理站等重点治理工程，力争达到预期整治成效；对河进行环境整治。

　　三是启动土壤污染防治和第二次污染源普查。土壤污染防治前期工作已经开展，20xx年将全面启动，我们将围绕市土壤污染防治工作部署，开展土壤污染防治项目调查，做好评估和统计工作，实施土壤污染防治项目。

　　根据部署，20xx年开展第二次全国污染源普查。我们将根据上级部门工作部署，对工业、农业、生活污染源，集中式污染治理设施，移动源及其他产生、排放污染物的设施开展全面普查。

　　四是推进生态环境建设。大力开展生态乡镇、生态村、生态基地建设。积极争取环保专项资金，推进农村环境污染综合整治，控制农村面源污染。做好安**村4个村庄环境整治项目跟踪管理工作。

　　五是加强环境执法工作。深入开展环保专项行动，加大对涉重金属污染物排放企业以及化工、建材、选矿等行业企业的环境执法监管，严厉打击违法行为；及时处理环境信访，维护人民群众环境权益；巩固环境保护大检查成果，完成市级下达的各项环境执法任务。

2024环保局工作计划

　　一、扎实抓好主要

　　污染物总量减排。切实做好环境统计和污染源普查动态更新工作，为总量减排和环保工作提供依据;扎实做好新增指标形势分析和项目疏理，摸清底数，提出年度减排目标任务，按照“横向到边、纵向到底”责任要求，将COD、NH3-N、SO2、NOX四种主要污染物减排工作分解落实到责任部门和责任单位;完善减排目标责任制和考核方案，探索减排核查工作市场化和机制;强化减排工作跟踪、检查和指导，严格督察各项减排措施和减排项目，重点抓好污水处理厂、火电厂、烧结脱硫等治理设施稳定运行及燃煤锅炉、工业及养殖企业、机动车污染减排，在自行消化每年新增排放量的基础上，确保完成20xx年度总量减排目标任务，实现减排工作开门红。

　　二、认真编制和落实环境保护规划

　　围绕建设世界现代田园城市总体要求，完成《XX市环境保护总体规划》、《XX市环境保护第十二个五年规划》、《XX市总量控制规划》、《三峡库区及其上游流域水污染防治规划》、《XX市环境监测规划》、《XX市国家环保模范城市持续改进规划》、《经济区环境保护总体规划》和《XX市环保信息化规划》编制工作，完成天府新区生态环境保护战略研究，为科学推动全市环保工作奠定基础。完成XX市环境保护规划终期评估，积极推进危险废物处置中心建设。

　　三、大力推进水环境综合治理

　　强化主要河流出入境断面水质达标考核，建立更加科学的考核管理机制。加强集中式饮用水源地监督管理，完成饮用水水源地环境状况评估、水源保护标志设置，加快推进城镇集中式饮用水源地一级保护区隔离防护工作，逐步实施乡镇集中式饮用水源地一级保护区防护隔离;深入开展水源保护区取缔排污口及污染源专项整治，完善水源地环境保护措施，落实日常监管制度，建立水源全域保护联动机制;加强XX市自来水二、五厂上游及周边水环境综合整治，加快推进取水口上移工程。协调有关部门深入开展小流域综合治理和中心城区河道治理专项行动，加快乡镇污水处理厂和50户以上集中居住区污水治理设施及管网配套建设，加快雨污分流，抓好沿河餐饮企业废水治理，不断提高污水集中处理率。加强工业企业污染治理，继续开展限期治理和环保专项行动。力争岷江、沱江XX段水质得到持续改善，中心城区饮用水源水质全面达标，农村集中式饮用水源水质达标率达96%以上。

　　四、强力实施大气环境综合整治

　　落实扬尘防治措施，继续推进防尘“三大工程”建设，实施三环路、人民南路尘带和城郊结合部扬尘治理;推行工地物业化管理，中心城区工地禁止现场搅拌混凝土和砂浆，二、三圈层区(市)县要划定禁止现场搅拌混凝土及砂浆区域，全年实现中心城区、二圈层、三圈层散装水泥使用率分别达到76%、56%、49%以上;强化建筑渣土运输车辆管理，开展渣土集装箱式全密闭运输试点，20xx年实现绕城高速内建筑渣土集装箱式运输;落实道路清扫“4311”作业法，加大道路保洁除尘力度。以实施环保标志管理为抓手，全面实施机动车污染防治，提高新车上户排放标准，完成机动车环保定期检测线建设，强化高污染车限行执法，全面推进高污染车淘汰工作。继续抓好嘉陵电厂污染监管直至关闭，加强绕城高速内及各区(市)县所在地燃煤控制区监管，坚决取缔违章占道露天烧烤摊点，从源头控制饮食服务业油烟污染。继续抓好秸秆禁烧和综合利用，协调周边地区加强联防联控，减少秸秆焚烧对大气的影响，实现焚烧秸秆导致空气污染天数比20xx年减少1天目标。实施加油站、油罐车、储油库油气回收综合治理。做好人工增雨工作，推进飞机增雨降尘。确保中心城区空气质量优良天数315天以上;二、三圈层区(市)县空气质量优良天数329天以上，空气环境质量稳定达到国家二级标准。

　　五、深入推进生态建设和保护

　　下发《生态市建设规划》实施方案，完成生态市建设第二阶段重点项目编制;组织和指导区(市)县开展生态乡镇、生态村、生态小区和生态家园创建工作，开展灾后生态修复工程建设，力争1-2个县通过生态县技术核查和验收，建成2-3个省级生态县。加强风景名胜区、森林公园、自然保护区等特殊区域的环境监督管理，做好外来物种的调查防治工作，完成“20xx年度温(江)、郫(县)、都(江堰)环境质量报告书”编制工作。做好全国环保模范城市复查迎检工作，指导青白江、温江、邛崃做好“省模”复查工作，指导邛崃、都江堰、崇州、彭州做好“国模”创建工作。深入开展“洁净城市行动”，按照《关于统筹推进城乡现代社会建设的意见》的要求，进一步细化“洁净城市行动”方案和实施计划，组织协调市级相关部门扎实推进行动框架各项工作落实，确保活动取得实效。做好20xx年省的组织的“城考”迎检工作。

　　六、严格项目审批管理

　　充分发挥环境影响评价宏观作用，继续推进13个功能区规划环评。优化建设项目环评审批，实施环评咨询服务前移，对保增长、保民生的重大建设项目和符合产业的招商引资项目提前介入，主动为当地、项目业主、环评机构服务;对高耗能、高排放及产能过剩项目，积极做好解释与疏导工作，严把项目准入关口;对无环境容量、超过总量指标的区域，采取等量替换的方式，严格新增主要污染物排放项目审批;对发生重特大污染事故、风险隐患突出和环保基础设施建设严重滞后的区域，实行审批。强化环评管理与“三同时”验收，开展环保基础设施和隐蔽工程图件审查、污染治理设施建设项目竣工图审查、隐蔽工程质量质检，建设过程实施环境监理和试生产监测验收，对未达到环评审批要求的项目不予验收，对未经验收擅自投运、久拖不验、试生产超期等违法行为依法查处;继续实施建设项目环境违法行为清理整治，严肃查处未批先建、擅自建设等违法行为。抓好环保系统行政审批队伍培训与管理，加强环评机构专业性与规范性建设，强化专家队伍管理，增强咨询服务科学性。

　　七、强化环境监督管理

　　加强环保法规建设，做好《XX市饮用水水源保护条例》、《XX市环境噪声振动管理条例》修订和《XX市污泥处置管理办法》草拟准备工作，完成《XX市机动车排气污染防治管理办法》、《XX市排污权交易管理办法》草拟工作，开展环境污染责任保险试点。加大环境监察执法力度，围绕城乡环境综合整治、生态市县建设、节能减排、创模复检等工作，开展重点区域、重点流域和重点行业环境执法监察，依法查处各种环境违法行为，确保重点污染源达标排放率达100%;开展污染源自动监控系统建设专项检查和有效性审核，确保重点污染源自动监控系统安装率、使用率和正常运转率。加大突发环境污染事故防范工作，签订8市突发环境污染事件防范合作协议，建立环境应急处置联动机制和应急与信访工作考核机制，制定环境应急信息报送制度，开展饮用水源沿线企业、化学品运输与储存、危险废物处置企业风险评估和隐患排查，建立重点风险源信息库和防范处置资源信息库。狠抓环保督察督办，围绕、市环保重大决策部署和环保目标任务，扎实开展环保日常督察、重点督察和专项督察，全面提高督察能力和水平。

　　八、解决突出环境问题

　　深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，抓好不能稳定达标排放的重点排污企业限期治理，加强重金属、危险废物污染防治，加强废弃电子产品回收处理，对“双超”、“双有”企业开展强制性清洁生产审核。加强辐射环境监督管理，探索建立全市放射源动态监控体系，落实属地化管理制度和“常态”管理措施，确保辐射环境安全。抓好农业面源污染防治，继续实施一批规模化畜禽养殖污染企业挂牌整治和限期治理，完成彭州市蔬菜基地土壤污染修复试点工作，配合有关部门引导农民科学施用化肥、农药，大力发展生态农业和循环经济。加大环境噪声防治力度，完成中心城区声环境功能区调整工作，对中心城区日益凸现的噪声扰民问题实施综合整治，切实解决群众反映强烈的突出环境问题。

　　九、提升环境监测和科研水平

　　加强环境质量监测，启动环保物联网示范应用项目和“数字环保”一期工程建设，加快推进中心站二恶英监测能力和石化基地环境监测站建设;做好饮用水源109项监测能力建设和方法验证，举办全市环境监测业务技能竞赛;加强城市排水监测工作，强化市辐射站能力建设，尽快形成的管理和常规监测能力;加快推进《大气环境资源与承载力分析及污染控制决策支持服务系统》等课题研究;进一步强化环境国际交流与合作。

　　十、探索实施环境经济

　　积极推进排污权交易工作，制定《排污权交易实施办法》、《排污权交易实施细则》及《排污权交易实施方案》，力争7月1日前启动排污权交易试点工作;进一步研究流域出境断面水质目标考核并扣缴补偿金工作，着手建立流域生态补偿机制;按照“以奖促治、以奖代补”有关精神，积极探索我市农村环保经济，组织实施一批“以奖促治”和“以奖代补”项目;探索制定环境保险、绿色信贷等环境经济。

　　十一、加强环保宣传教育

　　建立健全环保系统新闻发言人制度，加强环保舆情监测和分析报送管理，完善并发布《XX市环保局新闻发布实施办法》和《XX市环保局网络舆情管理与处置实施办法》，做好对外宣传工作;积极做好总量减排、大气和水环境综合整治、生态市建设、环境经济、环保专项行动及“六•五”世界环境日等重要活动宣传工作，开展“年度环保人物”评选、“环保大使”命名、“环保范例”评选和“环保力量”电视晚会系列活动;加强各级领导干部、企事业单位负责人以及面向广大干部群众的环境教育，开展全民环境宣传教育行动计划。

　　十二、抓好环保自身建设

　　深入推进思想、组织、作风、业务和制度“五大建设”，努力建设“六型”(学习型、服务型、法治型、和谐型、廉政型、节约型)机关，继续深化创先争优活动，不断提高环保系统凝聚力、创造力、战斗力和执行力。积极推进监测站达标建设，力争20xx年底前市、县两级监测站全部达到《XX省环境监测站建设标准》;积极推进环境监察执法能力、环保宣教能力标准化建设，力争20xx年底前市、县两级监察、宣教能力全部达到国家标准。抓好灾后恢复重建，5月底前完成市本级环境监管能力恢复建设，指导、督促都江堰、彭州、崇州、大邑年内完成灾后恢复重建环保规划项目建设，确保项目建设质量。

　　十三、强化党风廉政建设

　　认真贯彻十*届中纪委六次全会、九届省纪委七次全会和十一届市纪委六次全会精神，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，认真抓好《廉政准则》和党风廉政建设责任制落实。强化对环保“六项权力”等重点环节、重点部位和重要岗位的风险防范，扎实推进廉政风险防控机制建设与惩治和预防腐坏体系建设，守住底线，不碰红线，筑牢拒腐防变思想防线，不断提高拒腐防变能力。围绕环保中心工作和总量减排等任务，加强行政效能监察。

2024环保局工作计划

　　我们要在市局党组的坚强领导下，坚定信心，超前谋划，克尽职守，攻坚克难，积极作为，勇于创新，不断开创纳税服务工作新局面。

　　全市国税系统纳税服务工作的总体要求是：

　　以加强纳税服务“标准化、专业化、信息化、集约化”建设为指导，以纳税人正当需求为导向，以信息化建设为依托，以提升纳税人满意度和税法遵从度为目标，不断创新服务手段，丰富服务内容，完善服务机制，提升服务质效，全面提升纳税服务工作水平。

　　一、继续深入开展“便民办税春风行动”，创国税特色服务品牌

　　“便民办税春风行动”进入第二季，我们要按照总局、省局的要求，继续深入开展“便民办税春风行动”，要把“春风行动”作为开展纳税服务工作的总抓手，将“春风行动”与落实《纳税服务规范》相结合，不断深化和巩固去年以来开展春风行动的成果，从制度、机制和服务内容等方面加以改进，结合实际创造性地开展丰富多彩的便民办税活动，重点以稳步推行税收业务工作规范、持续提高服务效率、加大纳税服务需求管理系统推广应用力度、继续落实20xx年“春风行动”推出的6提速3减负措施、完善网上办税功能等纳税人重点关注的问题，进一步提升办税效率，减轻办税负担。对“春风行动”的各项措施和任务要明确内容、完成时限、牵头部门和配合单位，按照“措施推出—落地跟踪—明察暗访—绩效考核—责任追究—制度完善”的闭环管理思路，确保做到件件有回音、事事有着落，建立环环相扣的持续改进长效机制。

　　二、夯实服务基础，提升服务效能

　　一是进一步加强办税服务厅标准化建设。办税服务厅是纳税服务的主阵地，要继续完善“前台受理、后台流转、限时办结、窗口出件”的管理服务模式，合理进行窗口设置，科学划分功能区域，正确使用内外标识，保证纳税人办税必需的服务设施完善齐备。真正把办税服务厅建设成为基层税务机关业务运转的核心和枢纽，成为数据信息采集中心、涉税事项办理中心、办税业务流转中心和后台审批督办中心。

　　二是严格落实《全国税务机关纳税服务规范（2.0版）》，严格执行规范的流程、标准和要求，使纳税人交明白税、满意税、放心税。

　　三是进一步提高窗口办税人员的素质和技能，不断提高服务纳税人的能力和水平。

　　三、建立需求响应机制，提升纳税人满意度

　　一是积极开展税法宣传工作。加强手机报信息平台建设、加强微信平台开发应用、加强纳税服务网站管理、升级纳税服务群qq群、进一步发挥纳税人学堂对纳税人的培训作用，通过宣传，促进纳税人的税法遵从。

　　二是进一步做好纳税服务需求管理工作。本着边推广边完善的原则，进一步完善纳税服务需求管理系统，进一步加强需求响应团队建设，进一步加大宣传推广力度。要把纳税服务需求管理工作列入绩效管理考核，充分发挥基层局的工作积极性，拓展服务内涵，提高办事效率，形成横向互动、纵向联动，全天候、全区域的服务体系，实现纳税人“问有所答、需有所应”的目标。

　　三是完善纳税信用等级管理工作。应用综合征管系统v2.0中“纳税信用管理系统”，科学评定纳税信用等级。在奖惩机制、动态管理、结果应用上做文章，把评定结果与日常税收管理结合起来，建立纳税人信息情报库，优化资源配置，对不同信用级别的纳税人实施分类服务和管理，把纳税信用融入到社会信用体系当中，合理利用其他部门的资源，大力推行纳税信用，促进纳税人诚信纳税，提高纳税遵从度。

　　四是开展明察暗访和纳税人满意度调查。建立健全纳税人诉求响应机制，及时了解和不断满足纳税人的合理需求。市局今年上半年将委托第三方开展一次明察暗访和纳税人满意度调查工作。为了增强调查的科学性，进一步细化调查内容与指标，量化调查范围与评分标准。同时要充分发挥调查的实效性，科学区分城区局与外县（市）局的调查结果，将调查结果与绩效管理考核结合起来，引入考评机制，奖励先进，鞭策后进。

　　五是畅通投诉渠道，切实维护纳税人合法权益。进一步加强对纳税服务投诉工作的管理，以12366纳税服务热线系统为依托，受理纳税服务投诉事项。在办税服务厅设置专门窗口受理纳税人书面或口头投诉，利用宣传栏、电子大屏幕、宣传手册等，公布与纳税服务投诉有关的法律、行规、规章和其他为投诉人提供便利的事项。设置纳税服务投诉电话，做到专人、专号，并将投诉电话、通讯地址在办税服务厅进行公布，切实保证投诉电话接通率，使纳税人的合理诉求得到及时受理和解决。

　　四、创新服务手段，提升站位能力

　　一是积极推进流动办税和24小时自助办税服务厅建设。20xx年，市局加大投入，为县（市）、区局增配了20台流动办税服务车，要进一步完善各项规章制度，充分发挥流动办税服务车的功能和作用。在具备条件的县（市）、区局建立24小时自助办税服务厅，实现24小时为纳税人办理防伪税控ic卡报税、验旧、纳税申报，认证专用、出售专用和普通及电子发售等涉税业务，打破税务机关办税服务的时间局限，为纳税人提供方便、快捷的办税渠道，实现真正意义上的全天候、多方位的自助办税服务，为广大纳税人办理涉税业务提供多项选择和方便。

　　二是适时开发XX市国税局手机掌上办税服务平台，既“e税通”。“e税通”是继XX市网上办税、自助办税、流动办税之后的`纳税服务延伸，为纳税人随时随地办理涉税业务提供方便。“e税通”主要将实现掌上申报、掌上缴税、申报缴税查询、涉税提醒、办税指南、办税地图、预约办税、查验、税费计算等功能，进一步减轻征纳双方的办税负担，提高办税效率。

　　三是进一步扩大“同城通办”范围，会同相关业务部门积极研究深入挖掘可“同城通办”的备案类业务，进一步方便纳税人。

　　五、加强队伍建设，提升服务能力

　　一是加大培训工作力度。适时举办《纳税服务规范》培训班，确保办税服务厅人员熟练掌握《规范》各项要求，提高服务效率。组织两期日常业务培训，主要内容为办税服务厅日常业务，注重具体操作。组织一期信息动态写作培训，以解决基层局纳税服务信息动态报送质量不高的问题。

　　二是建立XX市国税系统纳税服务人才库，加强对纳税服务后备人才的培养。为长春国税系统纳税服务工作注入新的活力和动力。

　　三是举办《全国税务机关纳税服务规范》考试。计划在20xx年举办落实《纳税服务规范》考试，通过“以考促学”的形式，掀起学习服务规范、运用规范的热潮。

　　四是举办“职业道德标兵·文明服务之星”评选活动。通过评选，发挥先进典型的示范引领作用，形成人人争当排头兵的良好氛围。

　　全面深化改革的关键之年，也是《“十二五”时期纳税服务发展规划》的收官之年。让我们与时俱进，开拓进取，伴随着20xx年的春风，携手并肩，务实创新，全面提升纳税服务工作水平，不断开创长春国税纳税服务工作新局面。