律师解析：
51号地块里东至金谷公寓、南至开江西路、西至西安路、北至开江二路，该区域的每户房屋面积都不大，密度却很高，总面积30946平方米的区域共涉及605户。房屋性质也较为复杂，有泗泾镇房管所的直管公房、无产权私房、产权私房。这里的房子不是没有厨卫设施，就是共用厨卫设施。由于设施老旧且居民动迁意愿强烈，并结合老城改造计划，该地块于1999年纳入动迁范围，后于2004年出让给上海林立房地产开发有限公司。然而，却因设计住房容积率、住宅限高等问题与新的建设用地控制规划相矛盾，导致动迁工作停滞不前。
【法律依据】：
《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第四条 市、县级负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。
市、县级确定的房屋征收部门（以下称房屋征收部门）组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。
市、县级有关部门应当依照本条例的规定和本级规定的职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。
