2、热衷于谋求小团体利益，搞行政权力部门化、部门权力个人化。选择性执行上级政令，对部门有利的就执行，不利的就不执行，甚至设法阻挠。利用所属行业协会、中介组织和下属单位，私设小金库、搞账外账，挤占、挪用、截留惠民资金。
3、不按规定办事，违规插手工程招投标、土地出让、行政审批、行政执法、资金资源分配等领域，强行指定中介服务，搞权力“寻租”，权钱交易。联络感情送红包，利用职权收红包，婚丧喜庆大操大办，借机敛财。
4、办事服务故意难，设置障碍，不给好处不办事，给了好处乱办事，巧立名目吃、拿、卡、要。乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，滥评比、滥培训、滥庆典，增加群众、企业和基层负担。
（四）工作不作为的“懒”问题
1、推诿扯皮、相互掣肘，缺乏主动、消极应付，回避矛盾、推卸责任。
2、自由散漫，有令不行、有禁不止。纪律松弛、擅离职守，工作时间随意脱岗，上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等。
3、纪律涣散、要求不严，敷衍塞责、得过且过，形式主义严重。
（五）干部玩心太重“赌”的问题
1、玩心太重，沉迷于打麻将、玩扑克甚至下基层和工作期间打牌。
2、参与任何形式的或变相活动，为活动提供场地或充当“保护伞”。
（六）行政审批中的低效率问题
1、审批项目管理不规范，特别是非行政许可审批随意性大。利用部门“红头文件”、规章等，以登记、备案、年检、监制、认定、审定以及准销证、准运证等形式，变相设置审批事项。
2、行政审批效率低下。“两集中、两到位”不落实，审批许可事项该进服务中心和办事窗口的不进入、该并联审批的项目不并联、该网上审批的事项不上网，审批许可时间长、超时限。对纳入行
政服务中心办理的事项“只挂号、不看病”，搞“厅外循环”审批。
（七）中介机构及从业人员的乱作为问题
1、行政机关与行业协会、中介组织脱钩不彻底、职能划分不清晰，将一些行政工作甚至行政审批、行政许可事项转移到中介机构，转化为有偿中介服务，本应由企业自主选择的中介服务变为所属中介机构强制性指定有偿服务。
2、执业行为不规范。向服务对象和会员单位乱伸手、乱收费，增加企业成本，扰乱投资环境。执行不讲诚信，承揽业务不择手段，捏造虚假信息、出具虚假报告、提供虚假鉴证和评估。
3、内部管理缺乏制度约束，特别是财务管理不规范，为主管部门乱收滥支提供便利。
（八）严格做到“十个不准”
1、不准擅离职守或在工作时间上网聊天、看电影、炒股、玩游戏等以及从事与工作无关的活动，不能在下基层和工作期间打牌。
2、不准慢作为、不作为，或欺上瞒下，弄虚作假，对的决策部署执行不力、落实迟缓，以致延误工作，影响发展稳定或造成不良后果。
3、不准得过且过敷衍塞责，对重大项目和重点任务及领导批示无正当理由不按要求和时间节点完成，影响整体工作推进或造成损失。
4、不准推诿扯皮，对职责范围内应该办理的工作事项顶着不办或拖延办理，不兑现承诺，影响工作进展或造成不良后果。
5、不准在执法过程中以罚代管，趋利执法，或到企业随意检查，重复检查，影响企业正常生产经营。
6、不准利用职权或职务便利“吃、拿、卡、要、占”，不给好处不办事，给了好处乱办事、乱作为。
7、不准以任何方式为配偶、子女、其他亲友和身边工作人员谋取不正当利益。
8、不准利用职权违反规定干预、插手土地征用、工程建设项目招投标、资源开发等经济活动。
9、不准在营利性企业中参股、拿“干股”分红，更不得为黄赌毒等社会丑恶现象和黑恶势力充当“保护伞”。
10、不准参与任何形式的或变相活动。党员干部参与的，一律予以免职，再按有关规定处理，领导干部参与的从严处理。对在国（境）外的，一律从严惩处。
三、时间安排和方法步骤：
集中整治活动从2014年1月开始，12月底结束，分四个阶段进行：
（一）学习动员阶段（1月底-2月29日）
1、召开动员会。召开全局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会，围绕贯彻落实省《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》和我市关于加强领导干部作风建设的有关要求，结合思想作风主题教育内容，进行全面部署，将全局干部职工思想统一到集中整治活动上来。
2、制定工作方案。结合我局实际，制定整治活动实施方案。
3、组织专题学习。运用多种形式，组织党员、干部了解掌握省、市开展集中整治活动的部署要求，统一思想认识；学习党的十七大及十七届四中、五中、六中全会和胡XX“七一”重要讲话关于加强党性修养、树立和弘扬优良作风、践行社会主义核心价值体系等重要精神，增强党性观念和宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观；认真组织学习全市集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动电视电话会议精神，深刻认识当前改进干部作风、创优发展环境的紧迫性、重要性；学习《廉政准则》、《公务员法》、《问责规定》及有关法律法规、规章制度、工作纪律等，增强廉洁从政、依法行政意识；学习赣发[2014]17号、九字[2014]4号、九办字[2014]7号、《关于创建最优发展环境的决定》以等文件，运用本单位、本系统正反两方面典型进行教育，增强服务发展、促进发展的政治意识、大局意识、责任意识。
（二）自查自纠阶段（3月1日-5月31日）
1、查摆问题。我局全体干部要自觉对照九字[2014]4号文件和《__县实施方案》指出的干部作风突出问题，逐一查摆，全面检查近年来优化环境、服务发展的各项工作以及思想、作风等方面的实际情况，找准、认清各自存在的突出问题，通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取群众、企业和基层，特别是工作对象、服务对象对本部门、本单位及个人工作作风的意见和建议。通过召开专题民主生活会、党员大会、剖析典型案例等形式，组织干部互相评议，开展批评与自我批评，深入查摆问题，努力把问题找准、议透。
2、自我整改。我局要结合工作实际和职能，针对自我查摆和群众评议中发现的问题，认真梳理，深刻剖析，提出整改措施，制定整改方案，并就整改问题、优化服务作出明确承诺。要将整改措施、整改方案、服务承诺及落实情况，通过媒体向社会公开，接受基层群众和社会各界的监督。同时，我局根据群众反映、民主评议及干部的现实表现，对每个工作人员提出评议意见，明确改进要求。每个工作人员要就自身存在的问题提出整改措施，并通过适当方式向工作对象、服务对象作出公开承诺，接受监督。
（三）督查整改阶段（6月1日-11月30日）
1、全面检查。在自查自纠基础上，我局整治领导小组办公室负责自上而下组织全面检查和重点抽查，检查结果在全局通报。
2、开展暗访。我局整治领导小组办公室不定期对党员干部到岗到位、服务效能等干部作风情况进行暗访。
3、接受投诉、举报。向社会公布干部作风问题投诉、举报电话和电子信箱。在局网站设置投诉、举报专栏，由局监察室负责受理群众投诉，广泛收集干部作风问题的线索和信息。
4、督促整改。对发现和查实的问题，要进行谈话告诫、公开通报，并限期整改到位。典型案例在全局通报，做到查处一案、教育一片、规范一方。
5、严格问责。实行“有错和无为问责”机制，有错要问责，无为也要问责。对在自查中发现并自觉及时纠正到位的问题，对责任人员依法依规从轻从宽处理或免予处理。对投诉举报和在明查暗访中发现并查实的问题，根据有关问责规定，视情节轻重给予谈话告诫、通报批评、取消考核评先资格、取消奖励工资、调整岗位等处理；情节严重的，实行“四个一律”严肃处理，即：凡是公职人员，有职务的一律免职；能给予纪律处分的一律给予纪律处分；一律扣除第13个月的工资；涉及人员科室一律取消年度评先评优资格。涉及科室的问题，追究分管领导和科室负责人责任；涉及个人的问题，除追究本人责任外，对督促整改不力、导致整改不到位的分管领导和科室负责人一并追究责任。对在集中整治中纵容姑息、压案不查、抗拒检查、拒不纠正、弄虚作假、销毁证据、打击报复投诉举报人的，或在集中整治期间仍顶风违纪的，按照有关规定从重处理。涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。
（四）总结提高阶段（12月1日-12月31日）
1、全面总结。对集中整治活动进行全面深入总结，从主要现象、表现形式、重点领域、主要环节上认真梳理影响发展环境的干部作风问题发生的特点和规律，从内外环境、干部思想观念、机制上深入分析问题出现的深层次原因，从整治措施和实际成效上总结和把握加强干部作风建设、促进发展环境优化的内在规律和有效途径。活动结束后，赤湖管理局要向上级领导机关提交书面总结报告，每名工作人员个人都要撰写一篇详实的总结报告上交局整治领导小组办公室备查。
2、完善提高。巩固行政审批改革成果，优化行政审批流程，提高行政审批效率；完善行政服务体系，提升公共服务质量；严格依法行政，规范审批程序；加强风险岗位廉能管理，完善权力制约和监督机制；完善预决算管理，规范“三公”经费支出；建立集行政审批、政务公开、招商引资、举报投诉等多种功能的网上综合政务服务平台；健全督查问责机制，完善绩效考评体系；建立起加强干部作风建设、促进发展环境持续优化的长效机制。
四、工作要求：
（一）加强组织领导。__局成立集中整治活动领导小组，由___任组长，___、___、___为副组长，___、___为成员，负责组织、协调、督促、指导全局集中整治工作，研究制定整治措施，协调解决重要问题。领导小组下设办公室，由___任办公室主任。
（二）落实责任分工。坚持主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，抽调精干人员集中办公，确保领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位。
（三）狠抓整改落实。集中整治活动要做到“三个结合”：一是与集中整治活动相结合，高标准严要求，措施到位，工作跟进到位。二是与中心工作相结合。要围绕今年全县经济工作总目标，以务实的作风、超常规的举措，进一步扩大招商引资成果，推进项目建设，努力实现赤湖工业园的赶超发展。三是与优化发展环境相结合。围绕规范公务员行为、提高效率、深化行政审批制度改革、政务公开等，强力推进服务型机关建设，认真解决思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风等方面存在的突出问题，不断提升和优化赤湖工业园管理局服务开放型经济发展的水平。报送：效能办
