为刑事案件。
行为人开设赌场构成犯罪的,为刑事案件。开设赌场罪属于扰乱公共秩序罪里的普通罪名。
开设赌场罪是指客观上实施聚众、开设赌场、以为业的行为，从而构成的犯罪。
开设赌场罪的构成要件：
1客体要件
本罪侵犯的客体是正常的社会管理秩序。
2客观要件
本罪在客观方面表现为聚众、以为业和开设、经营赌场的行为。
3主体要件
本罪主体为一般主体，只要达到法定刑事责任年龄、具备刑事责任能力的自然人均能构成本罪。
4主观要件
本罪在主观方面表现为故意，并且以营利为目的。即行为人聚众、开设赌场或者一贯参加，是为了获取钱财，而不是为了消遣、娱乐。
【本文所涉及的法律依据】：：
《中华人民共和国刑法》
第三百零三条
以营利为目的，聚众或者以为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。
开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
组织中华人民共和国公民参与国（境）外，数额巨大或者有其他严重情节的，依照前款的规定处罚。
